主页 > 新浪新闻 >

海南海上搜救中心保障南海水上安全

编辑:凯恩/2018-09-13 17:23

  据海南省海上搜救中心常务副总指挥、海南海事局局长吴辉介绍,近年来海南省海上搜救能力建设取得了长足进步。一是搜救“一案三制”不断健全完善,出台了《海南省海上搜寻救助条例》,健全了搜救体制,完善搜救机制,完善了搜救值班、险情报告、搜救凤凰娱乐(fh643.com)后评估、搜救专家库等搜救工作制度,制定了三沙渔船海上救援预案。完善了与通信、卫生等有关行业领域的应急联动预案。二是海上搜救基础设施建设不断夯实,新建了一批高性能船舰,依托海南海事局智慧海事和渔业北斗通信终端系统平台,建成了应急指挥辅助决策系统,成功实现导助航综合应用系统、北斗卫星终端系统在海南省海上搜救中的应用。结合国家“一带一路”倡议和经略南海的基本方略,重点推进洋浦、清澜、三亚、八所等海事应急救援基地建设。三是海上搜救队伍建设不断发展,建立了蓝天救援队等10支共计273人的搜救志愿者队伍,组建了海事、航海、卫生、气象、海洋等领域的专家、技术人员组成的海上搜救专家库,强化了搜救力量培训。四是搜救可持续发展能力不断增强,形成了三级海上搜救指挥体系,将搜救经费纳入地方财政预算,提升搜救资金保障能力。海上救援力量部署更加科学合理,南海救助局在海口、三亚、西沙实现常年驻守4艘大型救助船,南海第一救助飞行队在三亚常年驻守2架直升机,海事、海警、海军、海洋渔业部门、专业救助机构等搜救成员单位常年驻守海南省沿海港口船舶达100多艘,有效实现对海南省沿海及南海远海快速救援。五是搜救应急实训力度不断增强,先后主办和承办了2015年中国-印尼国家海上搜救联合沙盘演练、2016年三沙海域首次海空联合搜救演习等综合演习。近三年,开展专项演练50余次,提升了海上搜救实战能力。六是海上防灾减灾力度不断强化,推出海南省首个青少年水上交通安全知识公益广告片,并摄制了海上搜救与自救知识视频,协调教育、渔业等有关部门在休渔期、重点节日假期前开展海上安全知识系列宣传活动,增强社会涉水企业、个人等的海上安全意识。加强海上预警预防工作,坚持“防胜于救”理念和“四级预警、三级响应”工作要求,加强与气象、海洋等部门的沟通、协调、联动,重点做好台风、极端大风、浓雾、雷电、航行安全等预警信息发布工作。

  据介绍,海南省海上搜救中心自1997年成立以来,在海南省委省政府的坚强领导凤凰彩票(fh643.com)和交通运输部、中国海上搜救中心的正确指导下,坚持以“政府领导,社会参与,防救结合”“统一指挥,分级管理,属地为主”和“科学决策、快速高效”三项原则,突出海上人命救助这一中心,完善组织指挥体系和制度保障体系,依托专业力量、社会力量、公务力量和军队力量等四支力量,建立并形成了1个省级中心、6个分中心、13个沿海市县级海上突发事件处置应急领导小组的三级搜救组织指挥体系。颁布实施了《海南省海上搜寻救助工作规定》,构建了较为完备的制度保障体系,健全了交通、海洋与渔业、救助、气象、安监、通信、民政、海军、民航以及海事等成员单位间海上搜救应急联动机制,为海南省及南海海域的救助工作提供了保障。

  李国梁对海南省海上搜救中心提出了新的要求,一是要加强管理,进一步巩固搜救理念,牢固树立和贯彻落实以人民为中心的发展理念。二是明确目标,进一步服务国家战略,以海上安全保障为出发点,以海南省“十三五”规划要求为着力点,以服务国家战略为落脚点,为海南国际旅游岛建设和实施海洋强省战略作出贡献。三是要防救结合,进一步适应社会要求,积极贯彻落实习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”防灾减灾工作理念,坚持“防救结合、专群结合、军地结合、自救与互救相结合”的海上搜救原则,加强海上预警预防,强化海上防灾减灾宣传,主动适应安全发展新常态,在“防”上下功夫,事前预防往往比事中应急更有效,海事、安监、海洋渔业等职能部门,要不断加强海上安全监管力度,将海上安全监管与海上人身安全保障紧密结合,优化水上交通安全环境,降低水上生产和交通险情发生的概率。四是加大投入,进一步提升搜救能力,按照《海南省海上搜寻救助条例》要求,将搜救工作经费纳入本级财政年度预算,为海上搜救提供相应的经费支持和保障,从数量上、性能上改善现有装备水平,适应深海远海搜救需要。五是要落实责任,进一步细化工作职责,牢固树立全局观念和海上大搜救的理念,继续完善搜救责任机制,进一步细化、明确各方搜救职责,根据分工,通力协作,充分发挥各方优势,形成应急工作处置合力,共同做好海上搜救工作。

  本报记者 杜文科

  海南省海上搜救中心总指挥、海南省副省长李国梁在讲话中充分肯定了海南省海上搜救中心成立20年以来在保障水上交通安全服务航运经济发展方面取得的重要成绩。他强调,要充分认识海南海上搜救工作面临的形势,切实增强做好海南省海上搜救工作的责任感和紧迫感,科学谋划新时期海南省海上搜救工作。通过深化海上应急管理“一案三制”建设,全面推进应急处置科学化、规范化、制度化进程,进一步提升海上搜救能力,努力建设结构合理、运转高效、保障有力、群众满意的海上应急保障体系。

  今年是海南省海上搜救中心成立20周年。《中国产经新闻》记者从11月8日在海南海事局召开的海南省海上搜救工作会议上获悉,海南省海上搜救中心成立20年来,共组织海上搜救行动1530次,成功救助15614人(平均每天救助2人),救援船舶1457艘,人命救助成功率94.8%,为海南省海上2万多艘渔船、300多艘游艇、琼州海峡年均11万艘次船舶、三沙海域年均15万艘次船舶提供了有效的安全保障,有效提升了海南省及南海海域的救助能力。

  通讯员 何志成 曹锐 汪蓓报道